广东省中山市财政局:全方位节流,提高效率,统筹财力,确保主营业务发展 探路者股票

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为进一步采取有效措施加强财政收支管理,中山市财政局在坚决执行各项减税、减费政策、多渠道挖潜、全方位节流增效、协调财力的基础上,牢固树立了财务管理合理、统筹兼顾、保障有力、投资有效的财务管理理念,为全市重大决策部署的实施提供了坚实的财力资源,确保了全市财政的平稳运行。

一是加强财政收支管理,坚决落实“紧日子”要求。牢固树立“紧日子”的思想,坚决落实全市重大决策部署,努力挖掘税收增长潜力,培育可持续的财政资源,确保财政收入按时征缴。大力削减一般支出,2019年进一步加大削减力度。在年初一般支出削减5%的基础上,2019年全年一般支出削减将达到10%,并将在2020年继续削减,对一般支出进行最严格的控制。除紧急等特殊事项外,原则上未来三年部门预算中不新增一般项目支出。

二是规范财政资金安排,严格控制新增支出。从政治、整体、战略角度,进一步加强预算约束,严格控制年中新增支出。除中央、省市重点任务部署、新增人员支出和重大民生政策推进外,预算执行期间不会出台新的支出政策。严格控制年初新预算。原则上不会有新的安排,特别是专项资金的新设立和额度增加,但中央、省市确定的各项民生政策的推进和扩大,以及法律法规明确要求的重点领域支出增长要求除外。加强预算管理,进一步减少非紧急、非刚性支出,量力而行,把“三包”工作放在预算安排和财务保障的首位,不随意改变或调整工资等“三包”支出的用途。

三是盘活金融存量资金,加强预算资金统筹。加大各类资金统筹力度,有效盘活现有资金,清理回收未按时发放的资金,结转结余资金沉淀资金,缩短结转使用年限。加强政府资金预算、国有资本经营预算和一般公共预算的衔接,综合协调预算资金、债券资金和行业资金,进一步加大专项资金的削减和整合力度,按照重点优先、保障重点、保障民生的原则集中财力,有效服务重大政策、重大改革和重大项目,积极推进区域协调发展。

第四,完善支出控制机制,实施绩效预算硬约束。探索建立重大政策和项目预算审查评价机制,加强重大支出政策的事前绩效评价和绩效评价、审计监督意见和支出进度考核结果的应用,实行预算安排与绩效评价结果、审计监督意见和支出进度考核结果的联动机制。对于低效低效资金、审计中发现问题突出的资金、未按法定期限发放且支出进度不符合要求的资金,相应扣减预算,直至取消预算安排,有效形成“花钱——花钱”


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