中国有哪些城市进入了中等发达国家的水平,跨过门槛后该怎么办? 中国卫通

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记者袁昕

1月23日,北京市市长陈吉宁在十五届人大四次会议上表示,到2020年,北京人均GDP将达到2.4万美元左右,达到发达经济体的中等水平。由于这一说法,前段时间经济学家热议的“中等发达国家的收入水平”再次成为关注的对象。

什么是中等发达国家?中等发达国家目前人均GDP是多少?除了北京,中国还有哪些城市的人均GDP进入了“中等发达国家”的门槛?

首先要明确的是,“中等发达国家”并不是一个国际公认的概念,它最早是由中国领导人在20世纪80年代提出的。据中共新闻网消息,1987年4月,邓小平在会见西班牙工人社会党副秘书长、政府副总理格拉时,系统阐述了中国经济发展的三步战略目标:

第一步是80年代人均国民生产总值翻一番达到500美元,解决温饱问题;

第二步,到二十世纪末再翻一番,达到人均1000美元,实现小康社会;

第三步,下世纪30年到50年翻两番,人均收入达到4000美元,达到中等发达国家水平。

由此可见,中等发达国家的收入水平不是一个固定值,而是动态的。此外,根据去年10月中共十九届五中全会提出的到2035年实现社会主义现代化的长远目标,其中之一是人均GDP达到中等发达国家水平,比邓小平“达到中等发达国家水平”的目标提前15年。

其次,中等发达国家人均GDP水平如何?其实发达国家的全球认可度也不一样。根据联合国发布的《2019年世界经济展望报告》,世界上有36个发达国家:

然后,来自世界银行的数据将被一一对应。这36个国家的人均国内生产总值数据如下:

从上图看,2019年中等发达国家人均GDP应该在25000美元以上。

野村证券中国首席经济学家陆挺也认为,按照世界银行、国际货币基金组织(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)、联合国等四大国际机构的标准平均数,加入中等发达国家“大家庭”后的人均GDP应该在2.5万美元左右。

然而,前财政部副部长朱光耀和中国国际经济交流中心副首席经济学家张永军曾公开表示,中等发达国家或经济体的人均国内生产总值应在2万美元左右。

如果人均国内生产总值2.5万美元,到2019年,mainland China将有五个城市达到中等发达国家水平,即深、锡、苏、珠、鄂尔多斯。如果放宽到2万美元,南京、北京、上海、广州、常州、杭州、武汉、宁波、厦门、长沙等10个城市也将入围。

如果不出意外,2020年深圳人均GDP将达到3万美元,成为目前全国唯一人均GDP达到3万美元的城市。不仅如此,深圳最近提出,到2035年,深圳的综合经济竞争力将领先世界,其经济总量和人均GDP将在2020年的基础上翻一番。

值得注意的是,在人均GDP2超过2万美元的城市中,西部地区没有一个上榜。2019年,在西部主要城市中,成渝和Xi的人均GDP分别为14980美元、10990美元和13370美元。

苏宁金融研究所宏观经济研究中心副主任、高级研究员陶金指出,在经济全球化背景下,区域发展的贸易条件在很大程度上决定了当地的产出和收入水平。其中,距离大港口的地理距离是贸易条件的重要组成部分。

“长三角和珠三角地区毗邻沿海,拥有很多大港口,他们的县城也离这些大港口很近,所以产出和收入水平自然相对较高。在此基础上,随着经济规模的扩大,私营经济的活力受到刺激,这反过来又促进了政府治理,导致市场经济的成熟,进一步促进了经济的可持续增长。”他告诉国际文传电讯社。

中南财经政法大学数字经济研究中心主任潘鹤林也表示,长三角和珠三角经济基础雄厚,高科技产业占比相对较高,这两个地区人均经济总量高是正常的。

“虽然近年来西部地区的经济增长率一直在上升,但由于基础薄弱,产业结构落后,大型科技创新企业很少,民营经济也不是很发达。经济‘板块’不大,人均GDP肯定和东南沿海差别很大。”他告诉了接口新闻。

分析人士特别指出,人均GDP并不是衡量一个地区经济发达与否的最终指标,而是要结合人口素质、科技教育、预期寿命、医疗水平等指标来考察。

“人均国内生产总值只是一个参考框架。未来,要保持城市在全国乃至世界的竞争力,就必须努力优化产业结构,大力发展战略性新兴产业。还有一个目标就是不偏离‘以人为本’,更好地实现基本公共服务均等化,改善城市生活环境。”潘和林说:

陶金还指出,人均GDP达到一定阶段后,经济发展中的收入分配、民生、环保等社会问题会随着人们需求的提高而增加。这时候更需要平衡效率与公平,解决公平问题,从而为未来的增长解除约束。

在党的十九届五中全会发布的“十四五”计划建议中,除提出人均GDP要达到中等发达国家水平外,还明确提出要大幅扩大中等收入群体,实现基本公共服务均等化,显著缩小城乡发展与居民生活水平的差距。

从地方角度出发,武汉提出未来五年加快建设长江经济带核心城市、国家中心城市和国际大都市,建设国家经济中心、高水平科技创新中心、科技金融中心、贸易物流中心和国际交流中心。

广州提出强化区域核心引擎功能,努力打造新的全球经济高地,打造国际综合交通枢纽、国际商务中心、区域金融中心、国家综合科学中心和区域创新高地。

重庆提出,未来五年,经济发展要以实体经济为重点,以传统产业转型升级为重点,以战略性新兴产业发展壮大为重点,更加注重短板填长板锻造,加快产业基础升级和产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。

成都提出全面提升发展水平和综合竞争力,打造重要增长极和新的动力源,带动全国优质发展。力争到2025年成为重要的经济、科技、金融、文化创造、对外交流中心和国际综合交通运输枢纽,人均国内生产总值达到中等发达国家水平。


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